Kaj je narobe z porodniškim dopustom
Z VSEJIMI ZAVAROVANJI S LOKACIJO ŽENSK V RUSIJIZdi se, da obstaja področje, kjer imajo Rusi več pravic kot evropske in ameriške ženske - uredba. Ruska zakonodaja dovoljuje materam z otrokom, da preživijo prva tri leta svojega življenja - ali pa tako dobro ščiti pravice žensk? Razumemo, kaj zakonodaja različnih držav govori o otroškem varstvu in kakšen bi moral biti idealen porodniški dopust.
Poskuša povečati plodnost
Pravica žensk do odhoda na varstvo otrok je začela veljati zakonsko v XIX. Stoletju. Prva evropska država, ki je sprejela tak zakon, je bila Nemčija leta 1883; sledile so druge države, kot so Švedska (1891) in Francija (1928). Stanje se je res spremenilo šele po drugi svetovni vojni. Roger-Marc de Sousa, ki se ukvarja s programi, povezanimi z reproduktivnim zdravjem in zdravjem mater, v mednarodnem centru Woodrow Wilson ugotavlja, da je po vojni zaradi hudih človeških izgub in uničevanja družba zasledovala več ciljev: na eni strani, da bi nadomestila pomanjkanje delovne sile in privabila. ženske na delo, po drugi pa prepričati družine, da imajo več otrok. Zakoni o dopustu za nego in varstvo otroka naj bi ženske zaščitili pred težkimi delovnimi pogoji med nosečnostjo in jim pomagali, da se vrnejo na delo brez ovir. V mnogih državah je bil starševski dopust obvezen.
V šestdesetih letih prejšnjega stoletja so evropski zakoni začeli upoštevati pravice zaposlenih žensk, ki delajo z otroki: delodajalci so jim začeli zagotavljati možnost, da se po nosečnosti in porodu vrnejo na delovno mesto, država pa je plačevala med prazniki. Joan Williams, profesor prava na Hastings College of Law na Univerzi v Kaliforniji, je prepričan, da so se tudi poskušali boriti proti upadu rodnosti v Evropi: zakonodajalci so upali, da bodo, če se bodo družine počutile mirnejše in se zavedale, da so njihove pravice zaščitene, ženske prepričane, Da bi zagotovili otroka, tudi če začasno ne more iti na delo, se bo rodnost samo povečala.
ZDA proti Rusiji
Od šestdesetih let prejšnjega stoletja je večina držav napredovala. Kljub temu v več državah načeloma še vedno ni plačanega dopusta za nego in varstvo otroka: Surinam, Marshallovi otoki, Niue, Nauru, Palau, Papua Nova Gvineja, Tonga in Združene države. Večina vprašanj na tem seznamu je seveda zadnji: ženske imajo na voljo le dvanajst tednov neplačanega starševskega dopusta za ženske in s precej močnimi omejitvami - samo ženske, ki imajo v podjetju vsaj zaposlitev s polnim delovnim časom petdeset zaposlenih ali več. Politika podpore materam temelji na povsem drugačnem načelu: koliko žensk je zaščitenih, ostaja na milost in nemilost vsakega posameznega delodajalca, ne pa države. In čeprav posamezna podjetja, kot je Facebook, poskušajo podpreti delavce, ki odidejo na porodniški dopust (ne samo ženske, ampak tudi moški), je položaj v celoti precej žalosten - ženske morajo pogosto izbirati med kariero in materinstvom.
Koncept "porodniškega dopusta" ne obstaja: obstaja le porodniški dopust in dopust za nego otrok - do starosti treh let.
Glede na študijo, ki jo je objavil The Washington Post, je v vsaj 190 državah ženskam na nek način zagotovljena možnost plačanega dopusta za nego otroka - čeprav se dolžina dopusta in plačila razlikuje od države do države. Mednarodna organizacija dela priporoča, da se ženskam dopusti vsaj štirinajst tednov dopusta za nego in varstvo otrok ter jim zagotovijo dajatve, ki bi pokrile stroške vzdrževanja zdravja matere in otroka ter jim omogočile, da ohranijo svoj življenjski standard - ILO meni, da bi moralo biti vsaj dve tretjini plače matere. Po podatkih The Washington Posta se ta priporočila ne spoštujejo vsaj v 91 državah: matere dobijo manj kot štirinajst tednov plačanega dopusta ob rojstvu - takšni zakoni veljajo na primer v Argentini, Tuniziji, Egiptu in Mehiki.
Mnoge države ponujajo ženskam med 14. in 25. tednom počitnic - to je v Evropi, srednji Aziji, Afriki in ne le: na primer, Avstralija, Nova Zelandija, Kitajska, Izrael in Švica se držijo takšne politike. Pomemben del evropskih držav ženskam zagotavlja od šestih mesecev do enega leta, da tiho skrbijo za otroka - med njimi na primer Italija, Norveška in Belgija. Na primer, na Norveškem lahko ženske izberejo: 46 tednov počitnic z ohranitvijo sto odstotkov plače ali 56 tednov počitnic, vendar se plačila zmanjšajo na 80% plače.
Rusija, skupaj z Južno Korejo, Japonsko, Češko in Dansko, je vključena v skupino držav z najbolj „velikodušnim“ porodniškim dopustom - 52 tednov in več. Čeprav seveda v Rusiji ne obstaja sam pojem porodniškega dopusta: obstaja samo porodniški dopust (od 70 do 84 dni pred porodom in 70 do 110 dni po njem) in dopust za nego otroka - do do treh let.
Prvo leto in pol ženska prejme 40% povprečne plače (vsaj 3000, vendar ne več kot 23.120 rubljev), nato mesečno nadomestilo 50 rubljev
Leta 1917 je bil sprejet Odlok ruskega centralnega izvršnega odbora "O zavarovanju v primeru bolezni", ki je uvedel denarne dajatve za nosečnost in porod, verjetno pa je z njim povezana priljubljena imena za dopust. Leta 1956 se je porodniški dopust v ZSSR povečal na 112 dni: 56 dni pred porodom in 56 dni po njihovem rojstvu. V istem letu se je pojavil tudi dopust za nego in varstvo otroka - najprej tri mesece, do konca šestdesetih let pa se je povečal na eno leto. Res je, da jih mnoge matere niso uporabljale in so otroke postavile v vrtec, ker niso prejele denarne odškodnine.
V sodobni različici se porodniški dopust odobri materi, preden otrok dopolni tri leta - po želji ga lahko vzame tudi drugi starš, kot je otroški oče, babica, dedek in drugi sorodniki ali skrbniki (delno ali v celoti). Zakon ohranja ženske delovne izkušnje in zagotavlja delovna mesta med počitnicami. Prvo leto in pol prejme 40% povprečne plače v zadnjih dveh letih (vsaj 3000, vendar ne več kot 23.120 rubljev), potem pa se plačila končajo - ženska namesto tega prejme mesečno nadomestilo v višini 50 rubljev. Ni presenetljivo, da mnogi uporabljajo priložnost za delo s krajšim delovnim časom, ki je predpisano z zakonom - ni vsaka družina si lahko privošči živeti od plače samo enega od partnerjev. Hkrati veliko matere ne more privoščiti, da bi starševski dopust zapustile prej kot v treh letih: za njih je lahko težko dobiti mesto v vrtcu.
Kako popraviti situacijo
Edina stvar, ki se v starševskem dopustu v zadnjih sto letih ni bistveno spremenila, je, da še vedno ostaja "ženska" zadeva. Po raziskavi SuperJob 39% ruskih moških ne izključuje možnosti dopusta za nego otroka, kateremu imajo vso pravico, vendar v praksi ne več kot 2% izkoristi to priložnost, predvsem zato, ker zaslužijo več kot njihova žena ali partner.
Zdi se, da je najlažji korak k enakemu starševstvu priložnost, ne le za mater, ampak tudi za to, da oče odide na dopust, da bi skrbel za otroka: tako ženska v svoji karieri potrebuje manj časa in se lahko po rojstvu varno vrne na delo, moški pa preneha biti »sekundarni« "starš. V praksi je vse bolj zapleteno: kljub dejstvu, da je možnost, da bi oba starša odhajala na porodniški dopust, na Švedskem prvič uvedena leta 1974, se spremembe ne pojavijo takoj. Preprosta priložnost, da odidete na počitnice, ni dovolj - potrebno je, da starši to želijo, in dekret ne velja več kot dolžnost matere.
Na Švedskem je starševski dopust v državi 16 mesecev, od katerih sta dva ločena za vsakega partnerja. Če se mati ves čas odloči, da bo skrbela za otroka, partnerja dva meseca preprosto »pregoreta«.
V Združenem kraljestvu so leta 2015 na primer uvedli skupni porodniški dopust: prva dva tedna dopusta po rojstvu sta namenjena materi, preostalih 48 staršev pa se lahko razdeli med seboj. Doslej rezultati niso preveč optimistični: samo ena od sto očetov izkoristi to priložnost. Moški, ki bodo vzeli porodniški dopust, se soočajo s stereotipi in pritiski, s katerimi se delovne ženske soočajo že desetletja: delodajalci menijo, da so manj zanesljivi zaposleni, domnevno zato, ker je oseba, ki skrbi za družino, manj predana delu. Čeprav to seveda ni tako, in primeri posameznih podjetij kažejo, da porodniški dopust pomaga podjetjem: zaposleni postanejo bolj zvesti podjetju, ki jim pomaga pri rasti (spomnite se izkušenj Googla z mladimi materami). Po mnenju ameriškega sveta ekonomskih svetovalcev so kalifornijski delodajalci, ki so delavcem plačevali porodniški dopust, ugotovili, da ima pozitiven učinek ali ne vpliva na donosnost in promet podjetja ter na razpoloženje delavcev.
Primeri, kako se spopasti s tem problemom, je vredno iskati v severni Evropi. Na primer na Švedskem starševski dopust v državi znaša 16 mesecev, od katerih sta dva ločena za vsakega od staršev. Če se mati ves čas odloči, da bo skrbela za otroka, partner pa tega ne želi storiti, njegova dva meseca preprosto »izgoreta« - nemogoče ju je prenesti na drugega starša. Islandija ima tudi podobne kvote, dopust za nego in varstvo otroka pa temelji na sistemu 3-3-3: matere dobijo tri mesece, oče dobi tri mesece in trije lahko delijo več, kot si želijo.
Glede vprašanja, kako združiti poklicno in starševstvo, je uredba eden od njegovih najpomembnejših vidikov: malo se dvomi, kako pomembni so prvi meseci z otrokom za mlade starše (študije kažejo, da bo prehod iz življenja brez otrok v življenje z otrokom bolj sproščen, če imajo starši čas, da se tiho prestrukturirajo, ne da bi združili družinske zadeve z delom - to je tisto, za kar je potreben porodniški dopust - tako kot vsi zelo dobro vemo, kako težko se je po dolgem premoru vrniti na delo in kako negativno je za delodajalca in. Idealna rešitev problema še ni izumljena, vendar se zdi, da je smer jasna: ko bo uredba prenehala biti izključno »ženska«, bo postala fleksibilna struktura, ki bo sposobna redefinirati vloge, odvisno od specifične situacije, in omogočiti združevanje vzgoje otroka s ali stranska služba - morda ga bodo tako delodajalci kot tudi sami starši prenehali obravnavati s takim zaskrbljenostjo.
Fotografije: stevecuk - stock.adobe.com, nazarovsergey - stock.adobe.com
